3月7日，全国政协十三届五次会议举行视频会议。12名委员作大会发言。这是李稻葵委员在主会场作大会发言。新华社记者 殷博古 摄
【摘要】全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵2022年两会提案建议针对现行摩托车按年限强制报废制度的问题，建议用市场化、绿色化的方式对其进行改革，取消摩托车按年份强制报废的规定，建议建立超长服役摩托车年检制度，同时采取经济手段鼓励超长服役摩托车报废。
当前中国经济正加快转型升级，摩托车生产和消费日益景气。尤其是大排量高附加值的摩托车消费正在快速增长，未来我国有望成为全球最大的中高附加值摩托车消费市场，高性能电动摩托车面临广阔的发展空间。
全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵认为，当前制约摩托车产业发展和消费升级的一个突出问题是摩托车按年份强制报废制度。
据了解，按照目前的政策规定，摩托车不论排量、行驶里程，无论是电动摩托车还是燃油动力摩托车都是13年强制报废，个别省份还把13年的强制报废期缩短为11年，这一政策已经实施多年。
李稻葵委员认为，摩托车按年份强制报废，实际增加了碳排放，与新的绿色发展要求不符。当前，我国摩托车产品质量已经大幅提高，由于居民使用习惯的改变，一定时期内摩托车实际行驶里程数大幅下降。因此，按年份强制报废摩托车，会导致大量车况良好的摩托车退出，造成巨大浪费。
同时，“一刀切”强制报废也会影响摩托车产业发展和消费升级。李稻葵委员表示，摩托车按年份强制报废政策相当于对摩托车拥有者额外征税，任何对消费者征收的税都有可能降低消费意愿，摩托车按照年份强制报废制度可能减少摩托车的市场需求，从而限制摩托车产业发展。
为了解决上述问题，李稻葵委员建议，用市场化、绿色化的方式改革摩托车按年份强制报废制度。比如，建立超长服役摩托车年检制度。一旦年检发现安全隐患或者排放达不到摩托车出厂标准，给予警告，要求车主在规定时间之内修理达标，在规定时间内不能够达标的，车辆强制报废。同时，采取经济手段鼓励超长服役摩托车报废。对于使用13年以上的摩托车，按照购置价格的一定比例，国家给予报废补贴，专门用于购置新车，以推动摩托车消费，减少碳排放。
另据央视新闻：全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵2022年两会提案建议，推动建立全国碳排放统一大市场，各地区、各部门都要为直接或间接的碳排放付同样的单位费用，即，碳排放价，同时也可以按照同样的碳价从碳汇或碳捕获得收益。具体建议：1）尽快推出从碳排放的源头征收的碳排放税，引导碳税税负向下游传递；2）碳排放税部分留给征收地的地方政府，调动地方政府的积极性，推动相关地区的碳转型；3）建议归属中央的碳排放税由中央负责双碳工作的部门使用，主要用于补贴碳替代技术研发以及补贴碳汇产业；4）建议在碳税推出后宣布碳税税率提高的时间表，引导低碳项目的投资；5）按照碳税税率补贴碳汇和碳捕获项目；6）匡正碳交易市场。
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